3月17日，备受关注的“十三五”规划纲要正式发布。纲要提出，未来五年，我国将改革完善社会保障制度。实施全民参保计划，基本实现法定人员全覆盖。坚持精算平衡，完善筹资机制，分清政府、企业、个人等的责任。适当降低社会保险费率。

 此前，在3月16日的总理记者招待会上，李克强表示，“五险一金”从总体上看还是有适当调整的空间。社会保障基金是充裕的，在国家规定的统一框架下，可以给地方更多自主权，让他们根据当地实际情况，阶段性地、适当地下调“五险一金”的缴存比例是可以做到的。总的是让企业多减轻一点负担，让职工多拿一点现金。

 总理记者招待会后，人社部相关司室负责人接受采访时称，将按照党中央国务院要求，研究落实适当降低社保费率的工作思路。

 该负责人介绍，2015年，我国养老、医疗、工伤、失业、生育五项社会保险基金总收入4.6万亿元、总支出3.9万亿元，均比2014年底增加0.6万亿元。这表明，我国社会保障基金是充裕的，有能力、有空间继续适当下调其缴存比例。

 上述负责人表示，适当下调社保费率一方面是社保基金有结余，另一方面是我国经济发展进入新常态后，减轻企业负担以实现稳增长、促就业的目标。他表示，未来研究落实降低社保费率工作，也将围绕促进实体经济发展，帮助企业降低成本来展开。